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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題提出指導(dǎo)性意見，很接地氣，操作性很強(qiáng)。筆者認(rèn)為，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，領(lǐng)會《通知》內(nèi)涵，緊抓政策機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)紅利，加快自身發(fā)展。

機(jī)遇一

承擔(dān)合同外公共服務(wù)事項(xiàng)可以拿補(bǔ)貼

一直以來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)扮演著管理者的角色，替街道等基層政府部門做各種工作，占用了大量的人力物力，但卻沒有經(jīng)費(fèi)，也沒有報(bào)酬，這一問題一直沒有得到很好解決?！锻ㄖ吩诘诙l落實(shí)街道屬地管理責(zé)任中提到了遇到突發(fā)公共事件應(yīng)對期間，街道應(yīng)該給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作給予指導(dǎo)，并且給予資金和物資方面的支持。同時，還要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)該給予相應(yīng)費(fèi)用。

我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要，在當(dāng)前疫情防控工作中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了很多物業(yè)服務(wù)合同之外的防疫工作，但是當(dāng)?shù)卣疀]有給予資金或者是物資方面的支持，使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)一方面投入精力進(jìn)行防控，另一方面，因?yàn)橘Y金投入量大，日子過得捉襟見肘，甚至服務(wù)質(zhì)量因此有所下降，引起業(yè)主不滿，政府應(yīng)該對這種情況予以高度關(guān)注。另外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)事務(wù)時，大多數(shù)時候也沒有酬勞?！锻ㄖ访鞔_，承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)時委托單位應(yīng)當(dāng)付費(fèi)，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好這些工作提供了很好的政策基礎(chǔ)和經(jīng)費(fèi)保障。

機(jī)遇二

主管部門執(zhí)法要進(jìn)小區(qū)解決管理難點(diǎn)痛點(diǎn)

目前，對小區(qū)內(nèi)業(yè)主違章搭建、占用公共區(qū)域、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、毀綠占綠等違法違規(guī)行為，大多數(shù)主管部門執(zhí)法不進(jìn)小區(qū)，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)沖在前沿，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身是企業(yè)，在沒有任何授權(quán)的情況下去處置這些行為，有些勉為其難，并且很容易引發(fā)糾紛。因?yàn)檫@些問題，一些業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)不作為，由于引發(fā)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的矛盾，進(jìn)而影響了小區(qū)的和諧和正常管理，已經(jīng)成為小區(qū)管理過程中的一個難點(diǎn)痛點(diǎn)，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。

《通知》第三條“推動城市管理服務(wù)下沉”中提到，要明確部門和單位的職責(zé)清單，壓實(shí)工作責(zé)任。這樣一來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就可以回歸到對這類違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)、阻止，必要時報(bào)告的本源上來，而由執(zhí)法部門進(jìn)入小區(qū)開展具體執(zhí)法工作，這既解決了問題，又減少了不必要糾紛的產(chǎn)生，可謂治標(biāo)又治本。再者，《通知》還明確了供水、排水、供電、供氣等專業(yè)運(yùn)營單位要服務(wù)到最終用戶，這一點(diǎn)對于理清物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各方的服務(wù)邊界，落實(shí)各方責(zé)任也至關(guān)重要。

機(jī)遇三

組建物業(yè)管理委員會規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制

《通知》中第九條提出要探索組建物業(yè)管理委員會，主要是基于目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會組建難、業(yè)主委員會運(yùn)作難等行業(yè)現(xiàn)狀提出的過渡性解決方案。

這個方案對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說也是一項(xiàng)重大利好，其主要體現(xiàn)在三個方面：一是解決了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一方市場主體長期缺位的問題；二是通過組建街道居委會主導(dǎo)下的物業(yè)管理委員會，使得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工作，最終至少都會有街道居委會來負(fù)責(zé)，彌補(bǔ)了業(yè)主大會缺失后小區(qū)內(nèi)部事務(wù)長期無人管理的不足；三是物業(yè)管理委員會的臨時和替代屬性，對下一步推動成立業(yè)主大會也有非常積極的作用?！侗本┪飿I(yè)管理?xiàng)l例》在2020年5月1日實(shí)施后，在北京市委、市政府高度重視下，物業(yè)管理委員會無論在組建的數(shù)量和質(zhì)量方面、在切實(shí)解決社區(qū)實(shí)際問題方面的實(shí)踐都得到了很好的印證。因此，組建物業(yè)管理委員會對于規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制、推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。

機(jī)遇四

創(chuàng)新老舊小區(qū)管理模式利好行業(yè)發(fā)展

《通知》第九條“擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋范圍”中提到了老舊小區(qū)的物業(yè)管理模式以及推動物業(yè)管理長效機(jī)制的問題。《通知》引導(dǎo)居民協(xié)商確定老舊小區(qū)的管理模式，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)管周邊的老舊小區(qū)，其實(shí)是對老舊小區(qū)管理模式的一次重大創(chuàng)新，有利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低管理成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

事實(shí)上，受各種條件限制，老舊小區(qū)普遍存在物業(yè)費(fèi)價格不高、調(diào)價困難等問題，但是這并不意味著管理老舊小區(qū)就沒有機(jī)遇，因?yàn)椤芭f改”是一塊非常大的蛋糕，作為管理老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，享受著近水樓臺的便利條件，如果也能參與到“舊改”這項(xiàng)龐大的工程中，當(dāng)然可以分享這份蛋糕。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要認(rèn)真領(lǐng)會《通知》精神，做好充分的準(zhǔn)備來迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是在房地產(chǎn)市場放緩的大環(huán)境下，更是要高度關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造這片藍(lán)海，必要時可以在一些項(xiàng)目進(jìn)行探索嘗試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為拓展這部分市場、進(jìn)軍這一領(lǐng)域做好充足的準(zhǔn)備。

機(jī)遇五

規(guī)范智慧物業(yè)建設(shè)，提速智慧物業(yè)發(fā)展進(jìn)程

《通知》第十三、十四、十五條對物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)代化技術(shù)搭建智慧物業(yè)服務(wù)平臺、提升服務(wù)水平、融合物業(yè)區(qū)域內(nèi)其他服務(wù)項(xiàng)目的情況提出了很高的要求。尤其是對當(dāng)前行業(yè)內(nèi)推廣使用的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，提出了非常明確的要求，對企業(yè)掌握的大數(shù)據(jù)的安全使用方面提出了要依法依規(guī)，要保護(hù)好業(yè)主的隱私，防止濫用，甚至觸犯法律，這是行業(yè)開展智慧物業(yè)建設(shè)的底線。

現(xiàn)實(shí)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)手中有大量的碎片化數(shù)據(jù)沒有分析，更談不上使用?！锻ㄖ穼?shù)據(jù)使用有了明確的要求，這有利于物業(yè)企業(yè)今后加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析和使用能力，用以提升自身的服務(wù)能力。同時，通知還提到了用新技術(shù)、新手段，提高設(shè)施設(shè)備智能化管理水平，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電梯、消防、給排水等重要設(shè)施布設(shè)傳感器，實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時采集，建立事件部件處置權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)警、研判、派單和監(jiān)督。通知對這些手段予以肯定和明確，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在設(shè)施設(shè)備管理智能化方面進(jìn)一步投入，可謂意義深遠(yuǎn)。再有，鼓勵企業(yè)利用線上線下服務(wù)融合發(fā)展，尤其鼓勵有條件的企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政等等方面去延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”的模式，這一點(diǎn)給物業(yè)服務(wù)企業(yè)在利用現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，能夠拓展新的業(yè)務(wù)，也是行業(yè)未來發(fā)展的一個重要方向。同時還提到了非常重要的一點(diǎn)，開展家政、養(yǎng)老生活性服務(wù)還可以依規(guī)申請相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，這一點(diǎn)是非常重要的，體現(xiàn)了政府扶植物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的決心。

機(jī)遇六

建立物業(yè)服務(wù)信息公開公示制度有利于構(gòu)建和諧物業(yè)管理

《通知》第十九條要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在街道的指導(dǎo)監(jiān)督下應(yīng)該公布哪些內(nèi)容，非常詳細(xì)、具體，可操作性強(qiáng)，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)下一步在信息公開方面提供了直接的指導(dǎo)。同時提到了物業(yè)服務(wù)企業(yè)除了自身的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開以外，如果開展家政養(yǎng)老等服務(wù)也應(yīng)該公示。同時，要規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)行為，最后一點(diǎn)提到的是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取公示收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用，換句話說，所有收費(fèi)必須公開，必須公示。實(shí)際上，長期以來，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)之間關(guān)系緊張的一個重要原因就是相關(guān)物業(yè)服務(wù)信息的不透明、不公開，雙方缺乏信任感，而到底哪些信息屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密、哪些信息應(yīng)該公開，并無明確的政策法規(guī)，但是《通知》的相關(guān)規(guī)定對此予以規(guī)范和明確，這有利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間建立信任，有利于構(gòu)建和諧物業(yè)管理。

總之，《通知》的二十一條基本都是對當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)存在問題的回應(yīng)和梳理，同時也明確了行業(yè)未來的發(fā)展方向，很有針對性。所以，這是行業(yè)發(fā)展過程中的重大政策利好，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，并積極配合屬地政府完成好相關(guān)工作，推進(jìn)《通知》精神和要求的貫徹落地，同時，要做好迎接新機(jī)遇的準(zhǔn)備，為提高人民群眾獲得感、幸福感貢獻(xiàn)力量。